Evasión de IVA en 15%

¿Qué pasó con la evasión el año pasado? ¿Siguió disminuyendo?

Comencemos comentando primero algunos aspectos metodológicos, para explicar en forma muy simplificada cómo se realizan estas estimaciones. Concretamente lo que mide la DGI es la evasión de IVA, que es el impuesto más importante y que representa la mitad aproximadamente de los ingresos del organismo.

Lo que se hace es calcular la recaudación potencial a la que podría llegarse si todos los contribuyentes pagaran sus impuestos, y compararlos con la recaudación efectiva. El cálculo de la recaudación potencial se hace tomando distintas fuentes estadísticas, y estimando cuánto se debería pagar de IVA por los bienes y servicios que consumen las familias, los bienes que consume el gobierno y la inversión que realiza, y se incluyen también algunos insumos que utilizan actividades que no pueden deducir este impuesto.

¿Y cuáles fueron los resultados de este estudio? ¿En cuánto se ubica la evasión de IVA en nuestro país?

En 15% fue la estimación para el año 2010.

Ese año, la DGI recaudó por concepto de IVA un equivalente a casi 4.100 millones de dólares, y podemos decir que “perdió” de recaudar por la evasión que existe, unos 700 millones de dólares en el año.

Y decíamos al comienzo que la evasión se venía reduciendo en los últimos años…

Es verdad. El estudio se realiza para el período 2000- 2010, y la máxima tasa de evasión de IVA se dio en el año 2000, con una cifra estimada de 41,4%.

Con excepción del año 2002 donde creció la evasión como consecuencia de la crisis, desde entonces se ha venido reduciendo representando en la actualidad menos de la mitad respecto a la existente en el año 2000.

¿Y cómo podemos explicar esta reducción?

Básicamente hay tres factores que explican los cambios que pueda tener la evasión de un impuesto. En primer lugar está la evolución de la actividad económica. Si la economía crece como en los últimos años, hay menos incentivo a evadir por los riesgos que involucra el incumplimiento.

En segundo lugar tenemos la gestión de DGI para lograr cobrar este impuesto. Aunque no hay una relación directa, una mejor gestión y vigilancia en la cobro de este impuesto debería traer asociado también una menor evasión.

Finalmente, un tercer factor que incide en la recaudación y evasión de un impuesto son las modificaciones tributarias, como por ejemplo la reducción de las tasas de IVA que se dio con la Reforma Tributaria.

Para terminar, ¿qué perspectivas se tienen? ¿Es posible continuar reduciendo la evasión de IVA?

Si consideramos que la economía sigue creciendo y en los objetivos de las autoridades está continuar mejorando la eficiencia recaudatoria de la DGI, deberíamos observar una reducción de la evasión por lo menos también en este año.

Sin embargo, se debe tener presente que por los niveles actuales de evasión no podría esperarse una mejora importante. Hay un núcleo “duro” de evasión que es muy difícil combatir.

Y este es un elemento importante a tener en cuenta también para los objetivos que se propone el gobierno de continuar profundizando los objetivos planteados en la reforma tributaria.

Según lo expuesto en el Presupuesto, en la medida que la mejora en la gestión recaudatoria lo permita, las autoridades han planteado reducir la tasa básica de IVA e incorporar nuevas deducciones al IRPF.