América Latina: pobreza e indigencia se reducen en 2010
Miércoles 30, de noviembre de 2011
Entevistado: Mercedes Comas
La incidencia de la pobreza y de la pobreza extrema en la región se redujo en 2010, como resultado de la recuperación económica, alcanzando los valores más bajos de los últimos 20 años.
Esto surge del informe “Panorama Social” divulgado por la Comisión Económica para América Latinan y el Caribe, la CEPAL.
Repasemos las principales cifras que surgen de este informe, ¿en cuánto se ubicó la incidencia de la pobreza en 2010?
El año pasado, la incidencia de la pobreza en la región se ubicó en 31,4%, de los cuales un 12,3% corresponde a población en situación de indigencia, o pobreza extrema.
Si ponemos estas cifras en términos absolutos, tenemos que la población en situación de pobreza alcanzó a 177 millones, mientras unos 70 millones se encontraban en situación de indigencia.
¿Y qué nos dicen estas cifras? Decíamos que son las más bajas de los últimos 20 años.
Es verdad. Si comparamos con 2009, tenemos una reducción de la incidencia de la pobreza de 1,6 puntos, mientras la tasa de indigencia disminuyó en 0,8 punto porcentual. Esta reducción acompañó la recuperación económica de la región, luego del freno de la actividad registrado en 2009.
Si comparamos estas cifras de 2010 con las de 20 años atrás, tenemos que la incidencia de la pobreza se redujo en 17 puntos, en tanto la de pobreza extrema bajó más de 10 puntos. Con esta evolución, la región se encamina a cumplir con una de las metas incluidas en los Objetivos del Milenio, que consiste en reducir el porcentaje de la población en situación de pobreza extrema a la mitad entre 1990 y 2015.
De todos modos se observaron diferencias entre países…
¿Tenemos algunos ejemplos?
Sí. De los 12 países para los que la CEPAL releva información, 5 mostraron reducciones importantes en sus tasas de pobreza entre 2009 y 2010. Estos países son: Perú, Ecuador, Argentina, Uruguay y Colombia.
Por otra parte, los únicos países que mostraron aumentos significativos en sus tasas de pobreza fueron Honduras y México, mientras en el resto la incidencia de la pobreza se mantuvo relativamente estable.
Y en el caso puntual de Uruguay, ¿qué cifras podemos destacar?
De acuerdo a las estimaciones de la CEPAL, la incidencia de la pobreza en Uruguay alcanzó al 8,6% de la población urbana, mostrando una reducción de 2 puntos respecto a 2009. En cuanto a la incidencia de la pobreza extrema, la tasa alcanzó a 1,4% en 2010, por debajo del 2% registrado un año atrás.
De esta forma, según las estimaciones de CEPAL, Uruguay y Argentina son los países de la región con menor incidencia de la pobreza dentro de su población.
Esta cifra, de pobreza que no alcanza al 9% en 2010, presenta diferencias importantes respecto a las estimaciones oficiales de Uruguay que realiza el Instituto Nacional de Estadísticas. Según el INE, en 2010 la pobreza en Uruguay afectaba al 18,6% de las personas, el doble de lo que estima la CEPAL.
¿Y qué explica estas diferencias?
Los diferentes criterios o metodologías para medir la pobreza.
Tanto el INE como la CEPAL consideran el método del ingreso, que es estimar la cantidad de dinero que necesita una persona para cubrir sus necesidades básicas de alimentación, vestimenta, salud, vivienda.
El INE estima el valor de una canasta básica alimenticia y de la canasta no alimenticia, para establecer una línea de pobreza.
La Cepal considera el doble del valor de la canasta alimenticia. Esto es, para CEPAL, el gasto en alimentos y bebidas en Uruguay representa la mitad del gasto total de una persona, situación que en la práctica no se verifica, y esto porque toma la misma metodología para todos los países. Con el crecimiento y desarrollo que tiene un país, el gasto en alimentos cada vez pesa menos dentro del gasto total de una persona o familia. En Uruguay aproximadamente un 30% del gasto está dedicado a alimentos y bebidas.
Por eso la CEPAL, como toma el doble de la canasta básica de alimentos para establecer la línea de pobreza, está subestimando el verdadero valor de los pesos necesarios para cubrir las necesidades básicas de una persona, y por esto sus estimaciones de pobreza son sensiblemente más bajas que las del INE.
Pero la pobreza se reduce por cualquier medición…
Si, si tomamos como referencia el 2002, año de la última crisis severa del país, la pobreza ha caído a la mitad. Igualmente, si consideramos las cifras del INE, casi 1 de cada 5 uruguayos en 2010 estaba en situación de pobreza, porcentaje que se incrementa si consideramos a algunas franjas de edades, es mucho más importante en niños y jóvenes.
